Пятёрочка по адресу Архангельская область, Котлас, улица Мелентьева, 9 — режим работы и телефоны

Мне в период с 10 по 14 октября 2020 года в магазинах сети Пятерочка г.Котласа Архангельской области было отказано в продаже жизненно важных товаров. Отказ от продажи был аргументирован отсутствием у меня маски на лице и моим отказом её надеть. В обосновании отказа от продажи товаров представитель сети Пятерочка ссылается на указ Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у" (с изменениями, внесенными Указом губернатора Архангельской области от 02.10.2020 № 136-у "О внесении изменений в указ Губернатора Архангельской области от 17 марта 2020 года № 28-у"), в том числе на пп.1 п. 2.3 Указа, в котором прописано «не осуществлять торговлю товарами, оказание услуг, выполнение работ при отсутствии у потребителей (посетителей) средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы).Данные ограничивающие требованию для граждан ПРОТИВОЗАКОННЫ и исполнению НЕ ПОДЛЕЖАТ по следующим основаниям:Иерархия нормативно-правовых актов в РФ:1. Законы:Конституция РФФедеральные законыЗаконы субъектов РФ2. Подзаконные акты:Указы ПрезидентаПостановления Правительства РФНормативные акты министерств и ведомств (приказы, инструкции)Нормативно-правовые акты органов исполнительной субъектов федерации (в том числе, указы губернаторов). Таким образом, Указ губернатора области относится к нижней ступени в этой иерархии. В соответствии с ч.5 ст. 76 Конституции РФ законы и иные нормативно-правовые акты не могут противоречить федеральным законам. В случае противоречия между федеральным законом и иным актом, изданным в Российской Федерации (как в данном случае Указом губернатора), действует федеральный закон. В отношении режима повышенной готовности необходимо отметить следующее:Статьей 10 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ установлено, что Правительство РФ:а.1) принимает решение о введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части в случае угрозы возникновения и (или) возникновения чрезвычайной ситуации федерального или межрегионального характера;а.2) устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; Соответственно только Правительство РФ может вводить режим чрезвычайной ситуации или повышенной готовности для граждан и обязывать их в императивном порядке соблюдать законные и разумные рекомендации. На данный момент информация о введении Правительством РФ режима повышенной готовности на всей территории Российской Федерации либо на территории Архангельской области отсутствует, официально нигде не опубликована, соответственно данный режим Правительством РФ не вводился. Единственные правила поведения обязательные для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации утверждены Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417. Данный документ не содержит требования обязательного или какого-либо иного использования масок и перчаток гражданами. В документе лишь сказано, что организации предоставляют работникам и иным гражданам, находящимся на их территории, имеющиеся средства коллективной и индивидуальной защиты. Полномочия губернаторов для введения режима повышенной готовности закреплены в статье 11 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ, а именно:органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций:м) принимают решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводят режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.у) устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации в соответствии с подпунктом "м" настоящего пункта. Это означает, что правила для граждан должны быть установлены в тех мере и объеме, чтобы не препятствовать деятельности приведенных в режим повышенной готовности органов управления и сил. Дополнительно пунктом 24 Постановления Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" закреплено право органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации вводить режим повышенной готовности для соответствующих органов управления и сил единой системы.Также пунктом 3 статьи 5 Областного закона «О компетенции органов государственной власти Архангельской области, органов местного самоуправления муниципальных образований Архангельской области и организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, гражданской обороны» от 20 сентября 2005 г. N 85-5-ОЗ установлено что:Губернатор Архангельской области принимает решения об отнесении возникших чрезвычайных ситуаций к чрезвычайным ситуациям регионального или межмуниципального характера, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил областной подсистемы РСЧС (Российская единая система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций). Соответственно у губернатора отсутствуют полномочия для введения режим повышенной готовности для граждан! Гражданский кодекс Российской Федерации (далее - ГК РФ) — федеральный закон Российской Федерации, регулирующий гражданско-правовые отношения, имеющий приоритет перед другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами в сфере гражданского права. Указанный приоритет установлен в самом Гражданском кодексе.Согласно п.2 ст. 492 ГК РФ договор розничной купли-продажи признается публичным договором.Публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную, приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка общественным транспортом и т.д. (п. 1 ст. 426 ГК РФ).Отказ лица, осуществляющего предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, от заключения публичного договора при наличии возможности представить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается (п.3 ст.426 ГК РФ). Условия договора, ущемляющие права потребителя по сравнению с правилами, установленными законами или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными (п.1 ст.16 Закона «О защите прав потребителей»). То есть условие продажи товара покупателю только при наличии у него маски запрещено федеральным законодательством РФ. Запрещается обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг), т.е. масок, перчаток и т.д. (п.2 ст.16 Закона «О защите прав потребителей»). При этом пунктом 5 статьи 14.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за отказ потребителю в предоставлении товаров, а именно: отказ потребителю в предоставлении товаров (выполнении работ, оказании услуг) либо доступе к товарам (работам, услугам) по причинам, связанным с состоянием его здоровья, или ограничением жизнедеятельности, или его возрастом, кроме случаев, установленных законом,влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей. Таким образом, пункты 1, 4 ст. 2.3, пп.1, 6 ст.2,4 Указа Губернатора Архангельской области прямо противоречат федеральным законам (ГК РФ и КоАП РФ). На данный момент по данному факту на указ губернатора подана жалоба в областную прокуратуру, которая находится на рассмотрении. А принуждение следование данным предписаниям является самоуправством, за что предусмотрена ответственность по статье 19.1 КоАП РФ (Самоуправство, то есть самовольное, вопреки установленному федеральным законом или иным нормативным правовым актом (НЕ ПРОТИВОРЕЧАЩИМ ЗАКОНУ – примечание заявителя) порядку осуществление своего действительного или предполагаемого права, не причинившее существенного вреда гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, предусмотренных статьей 14.9.1 КоАП РФ -влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц - от трехсот до пятисот рублей).Практика поголовного укутывания людей в общественных местах в маски при эпидемиях гриппа и ОРВИ отсутствует в истории человечества. Она лженаучна и несёт за собой исключительно асоциальные нагрузки: подавленность, панические настроения, фобии, мнительность и подозрительность всех степеней.ДОКАЗАННЫЙ ФАКТ, что любая маска при ношении неизбежно становится инкубатором инфекции, затрудняет дыхание, угнетает дыхательную систему человека, повышая для носящего маску человека риск заражения легочными инфекциями, такими как коронавирус. Официальные медицинские организации прямо указывают, что ношение масок не способно защитить человека от коронавируса. ВОЗ официально рекомендует использовать маски ТОЛЬКО людям с респираторными симптомами либо при уходе за больными людьми. ВОЗ прямо указывает: «медицинская маска не требуется для тех, кто не болен, так как нет данных о ее полезности для защиты здоровых людей» (Руководство Всемирной Организации Здравоохранения от 6 апреля 2020 г. "Рекомендации по использованию масок в контексте COVID-19. Временное руководство ВОЗ от 6 апреля 2020 г.”). Кроме того, ваша организация не является органом власти. Вы не вправе ограничить гражданам вход под предлогом отсутствия у них масок, не вправе отказать им в покупке товара/услуги или настаивать на приобретении масок. Законом (ч. 1 ст. 426 Гражданского кодекса РФ) установлена обязанность вашей организации продать товар (оказать услугу) каждому, кто к вам обратится. Отказ предоставить потребителю товар или услугу законом не допускается, является прямым нарушением требований ч. 3 ст. 426 ГК РФ и влечет ВАШУ обязанность возместить все убытки пострадавшего. Прошу разобраться с данной ситуации, восстановить нарушенные представителями вашей сети Пятерочка мои права, проинформровать работников вашей сети Пятерочка г.Котласа Архангельской области об их обязанности продавать товары покупателям вне зависимости от СИЗ на лице покупателя. В противном случае в следующий раз при отказе от продажи товара я буду вынуждена вызывать сотрудника полиции и подавать заявление по факту совершения административного правонарушения вашей организацией по п. 5 ст. 14.8 КоАП РФ (сумма штрафа — от 300 0000 рублей до 500 000 руб.).Ответ прошу направить на данный электронный адрес gruzdova.gulya@mail.ru.Заранее благодарю!